丰田管理方式：强制型官僚制度VS授权型官僚制度

    在泰勒的科学管理下，员工被视为机器，必须通过专制的经理人的操纵，尽可能提高他们的工作效率，其方法包括：

    

    ·合乎科学地决定执行工作的最佳方法

    

    ·合乎科学地开发出一个最佳方法以训练员工执行工作

 

    ·合乎科学地挑选最具能力以最佳方法执行此工作的员工

 

    ·训练领班教导他们的属下，并且监督他们遵照最佳方法执行工作

 

    ·制定物质奖励以促使员工遵循此最佳方法，并超越根据科学方法设定的绩效标准

 

    泰勒的科学管理方法确实显著提高了生产力，但是，这些科学管理方法也造成非常僵化的官僚作风。经理人负责思考，一线员工则是盲目地执行标准化的程序步骤，其结果其实是可以预期的：

    

    ·繁文缚节、官样文章

    

    ·许多层级化的组织架构

    

    ·从上而下的监管

    

    ·一本又一本的规则与程序说明

    

    ·缓慢且复杂的执行与应用

    

    ·沟通不良

    

    ·抗拒变革

    

    ·僵化且缺乏效率的规则与程序

    

    绝大多数官僚体制都是僵化的，注重效率、控制员工是其内在的要求无法对环境变化做出有效回应，造成令员工感觉不适、不愉快的工作环境。但是，从组织理论来看，官僚制度并不必然是不好的制度，若环境非常稳定，技术变化极少，那么，官僚制度可能非常具有效率。但是，大多数现代组织试图变得更有弹性且“有机化”，亦即着重成效、适应变化、授权员工，因此，既然周遭世界瞬息万变，似乎应该抛弃官僚式的标准与政策，创造自治团队，方能具有弹性与竞争力。丰田模式不遵循上述任何一种方法。

    

    组织理论专家保罗·艾德勒（Paul Adler)研究过丰田的组织实务，从深入研究丰田NUMMI工厂中发现，该工厂内的工作具高度重复性且周期很短（大约每分钟重复一次）,作业员遵循非常仔细的标准化且涉及组织每个层面的程序步骤。在这座工厂里，所有事情都井然有序，去除浪费以持续提高生产力，有许多领班与团队领导者，同时也是个层层负责的组织架构，不论在时间、成本、质量、安全性等方面都严守纪律，几乎一天中的每一分钟都非常有组织。一言以蔽之，NUMMI具有官僚体制的所有特征，是个非常“机械化”的组织，这不正是泰勒的科学管理方法试图达到的境界吗？